根據信產部去年七月向各地通信管理局和運營商下發(fā)413號《通知》，除中國電信和中國網通能夠在部分地區(qū)進行PC-Phone方式IP電話商用試驗外，任何單位和個人都不得從事這項業(yè)務。我們可以得出這樣的判斷：VOIP經營者除了不能經營PC-PHONE外，其他的PC-PC、PHONE（網絡電話機）-PHONE（網絡電話機）、PHONE（網絡電話機）-PC是可以經營的。從形式上來看，只要VOIP經營商不經營“落地”服務，也就是說，不與傳統(tǒng)電信線路發(fā)生關聯，是不違規(guī)的。
　　“中國VoIP第一案”之所以敗訴，不是他們經營了VOIP，而是他們經營了“落地”服務，也就是說是觸犯了信產部不許除電信、網通之外的任何人經營PC-PHONE的禁令。一個個體或一個不被國家重視的小公司盡管你想為用戶做點好事，與一個堂堂的中華人民共和國的信產部“叫板”，其結果是不言自明的。
　　李潔并沒有入錯行，而是進錯了門。QQ、UC、POPO誰查他了，沒有。他們不是在經營PC-PC嗎？思科、AVAYA誰查他了，華為、僑興誰查他了，沒有。他們不是在經營VOIP設備，為用戶提供撥打PSTN終端嗎？
　　Headcall與思科、華為等一樣，不賣話費，只賣USB電話機，企業(yè)網關，脫離電腦的網絡電話機，為企業(yè)或個人提供使用VOIP的終端設備。Headcall嚴格遵守信產部的規(guī)定，本身不提供PC、
　　PHONE（脫離電腦的電話機）到PSTN的服務。Headcall現在是與第三方合作，提供“落地”服務。用戶可以通過網上購買撥打PSTN的服務。

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