伊春市公安局“110”的11年歷程

2008/01/14

　　2008年1月10日，是全國110宣傳日。同時，市公安局110指揮中心也迎來了110落戶伊春的第11個生日。11年來，我市110報警服務臺共接各類有效警情150025起(件)，其中，刑事治安案件44741起，交通火警7394起，各類糾紛15777起，群眾求助58274次，舉報投訴2741起，咨詢查證21098次。110的發(fā)展經歷

　　1997年3月，市公安局指揮中心開通了公安部第一研究所研制的緊急電話受理系統(tǒng)。1998年1月和9月，鐵力市公安局、嘉蔭縣公安局也相繼開通了深圳亞奧數碼科技有限公司研制的YA——61型110報警服務臺。

　　為實現市公安局指揮中心與我市15個公安分局指揮室固定電話的自動匯接功能，2002年5月，市公安局指揮中心淘汰了第一套報警臺，新上了深圳亞奧數碼科技有限公司的110報警臺，有效地縮短了接轉警時間。2003年5月，市公安局指揮中心安裝了網絡視頻會議調度系統(tǒng)，實現了可與聯網的15個分局指揮中心通過系統(tǒng)進行面對面的信息交流。

　　2006年初，我市“三臺合一”工作進入建設籌備階段。鐵力市公安局、嘉蔭縣公安局“三臺合一”報警服務臺分別于2006年6月8日、6月14日正式開通。

　　2007年6月29日，市公安局召開全市公安機關“三臺合一”暨接處警工作電視電話會議，標志著全市公安機關“三臺合一”建設工作正式啟動。

　　2007年7月7日凌晨2點，在市公安局遷入新址的第二天，110、122、119正式割接成功，并聯網開通試運行。新建的指揮大廳是目前全省設備最多、功能最全的指揮大廳。

　　新的指揮中心廣泛應用了現代通訊、網絡、自動化、電子監(jiān)控、GPS衛(wèi)星定位和GIS地理信息等現代技術，成為全市公安機關科技含量最高的部門之一。同時，新建了集接處警遠程自動匯接與傳輸、大屏幕顯示和視頻音響保障、計算機網絡輔助決策、報警手機定位、數字錄音等多個子系統(tǒng)為一體的數字化、現代化、綜合化的警務指揮平臺。

　　該指揮平臺充分考慮到火警的特殊性和緊急性，堅持從火警優(yōu)先入手，火警受理子系統(tǒng)具有三方通話、視頻聯動和自動控制功能，實現了110報警服務臺與消防處警單位的語音、視頻、數據同步傳輸。市公安局及分局的報警服務臺一旦接報火警，可指揮就近派出所、交警隊、消防隊等處警，快速調集多警種合成作戰(zhàn)。在處理火災等警情時，可將原始信息通過公安信息網絡傳至消防支隊。處警隊伍在向指揮中心反饋信息時，消防支隊通過監(jiān)聽可同時獲取一線處置信息，并根據實際火情決定調動增援力量，啟動滅火預案。快速反應破大案

　　110反應快速、措施得力，在伊春的破案史上記錄下一個個驚心動魄的畫面：

　　4小時破獲一起故意殺人(未遂)案。2007年10月16日20時35分，伊春公安分局指揮中心接到朝陽街一名群眾報警：其鄰居在屋里喊救命，說被人砍傷，門打不開。接警后，民警迅速趕到現場，發(fā)現該住戶門鑰匙折在鎖眼里。民警立即將房門撬開，救出被害人。經查，被害人張某(女，44歲，伊春區(qū)朝陽街居民)當晚在其家中與犯罪嫌疑人田某(男，45歲，伊春區(qū)光明街居民)發(fā)生口角，張某被砍成重傷。10月17日零時30分，民警在伊春區(qū)東升街道辦事處將田某抓獲。經審，犯罪嫌疑人交待了因與被害人發(fā)生口角，持刀將被害人砍傷，并將門鑰匙掰折在門鎖里的犯罪事實。

　　僅用30分鐘破獲肇事逃逸案。2007年12月26日17時10分左右，金山屯公安分局指揮中心接到群眾報警：鶴伊公路豐林林場附近發(fā)生一起交通事故，有一輛車被撞入溝內，車內有人員受傷，肇事車輛逃跑。指揮中心立即指令交警大隊、豐溝派出所出警，調度巡邏車沿著鶴伊公路向鶴崗方向追捕，并與鶴崗市工農區(qū)交警大隊、鶴崗收費站聯系，請求堵截有撞痕的車輛。經工作得知，是一輛黑色捷達轎車肇事。鶴崗收費站將肇事車輛堵住，肇事司機張某被抓獲。該分局僅用30分鐘，就破獲了這起交通肇事逃逸案�！〗饷裼谖ｋy中

　　11年來，110快速反應，不知多少次解民于危難中。

　　出警迅速解救遇險女工。2007年12月22日7時48分，嘉蔭縣公安局指揮中心接到某木業(yè)公司職工報警：一名女工被滾膠機絞住了手臂，請求救助。7時52分，消防官兵到達事故現場，發(fā)現女工左臂卷入滾膠機上下兩個滾壓軸中間。消防官兵想利用液壓多功能鉗的擴張功能，撐開上下兩個滾軸，將女工手臂抽出，但由于滾軸的縫隙過窄，重量過大，超出了破拆工具工作范圍，無法實施救援。消防官兵又緊急執(zhí)行第二套解救方案，利用鐵棍、木杠撐起上滾軸，并將下滾軸向下移動，以便將女工的手臂抽出。他們找來兩根鐵杠，把上滾軸撬起。然而，此時兩滾軸之間的空隙仍過窄，上滾軸已達到移動限度，必須卸下固定下滾軸的螺絲才能將下滾軸向下移動。在拆卸螺絲中，由于螺絲已和機體銹在一起擰不動，只好采用雙輪異向切割機將螺絲切下。8時11分，上下滾軸成功分離，女工的手臂被抽出，經醫(yī)院救治，女工脫離危險。

　　救助突發(fā)心臟病的游客。2007年7月21日15時20分，金山屯公安分局指揮中心接到群眾報警：大豐河段有一漂流游客突發(fā)心臟病，請求救助。指揮中心立即指令治安巡警大隊出警。民警趕赴現場后，只見河邊一條橡皮船上躺著一名中年男子，已昏迷不醒。因現場離公路有300余米的距離，河岸既陡又滑，民警們抬著擔架，拽著雜草、樹枝往公路邊移動。經過20分鐘的努力，將患者送往醫(yī)院，經搶救患者脫離了生命危險。 110頻遭騷擾

　　目前，110已成為多警種備勤，多種手段啟動，快接警、快出警、快處置，合成作戰(zhàn)的代名詞�！坝芯亟印⒂须y必幫、有險必救、有求必應”是110的承諾�？梢恍}擾電話令值班民警疲于應對。

　　記者在市公安局110指揮中心了解到，在這里每年受理的5萬多起110報警求助電話中，騷擾電話占總接警量的20%。

　　據介紹，因為撥打110電話是免費的，一些法制觀念淡薄、道德意識差的人常打110進行騷擾。有人喝醉酒后，打110“解悶兒”；有人打110說臟話發(fā)泄；有些中小學生淘氣，隨意撥打110報警電話。

　　市公安局110指揮中心主任張繼良說，隨意撥打、惡意騷擾110報警電話，不僅嚴重干擾和影響了公安機關正常的工作秩序，而且浪費公安機關有限的警力、物力，給國家造成不必要的損失。另外，由于報假警的情況不斷增多，有的聯動單位多次出警撲空，對110的指令產生抱怨和懷疑，影響了公安指揮中心的權威。

　　為了遏制此現象的發(fā)生，避免110頻受騷擾，《中華人民共和國治安管理處罰法》第25條作出明確的處罰規(guī)定：散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。

　　據統(tǒng)計，自該110指揮中心報警服務臺運行以來，共接騷擾電話58萬余次，因撥打110騷擾電話報假警，妨礙執(zhí)行公務，先后有200余人受到拘留、罰款等處罰。正確撥打110

　　據張繼良介紹，近年來，伴隨110報警系統(tǒng)功能的擴大、公安民警服務的擴展，110報警服務臺的對外服務范圍也發(fā)生了一些變化。

　　首先是110報警服務臺的接受報警范圍。1.刑事案件；2.治安案(事)件；3.危及人身、財產安全或社會治安秩序的群體性事件；4.自然災害、治安災害事故；5.其它需要公安機關緊急處置的與違法犯罪有關的報警。

　　二是110報警服務臺受理緊急求助的范圍發(fā)生了變化。1.發(fā)生溺水、墜樓、自殺等危急情況，需要公安機關緊急救助的；2.老人、兒童及智障人員、精神疾病患者等行為能力、辨別能力差的人員走失，需要公安機關在一定范圍內幫助尋找的；3.公眾遇到危難，處于孤立無援狀況，需要立即救助的；4.涉及水、電、氣、熱等公共設施出現險情，威脅公共安全、公眾生命或財產安全和生產生活秩序，需要公安機關先期緊急處置的；5.各種可能引發(fā)人身傷亡事故或公私財產重大損失的險情，需要公安機關緊急處置的。

　　針對撥打110應注意的問題，張主任介紹，1.快，報警快，無論對抓獲罪犯，還是解救危難或排除險情都十分重要，報警時一定要就近、及時，越快越好；2.準，對所報的案(事)件情況要實事求是，不要夸大其詞，以免影響民警的判斷，不利于處置；3.具體，報警時要講清楚案發(fā)的具體地點、時間、報警人的姓名及聯系方法等，并按接警人員的詢問如實回答公安機關需要了解的內容，如對案發(fā)地不熟悉，可將現場附近的明顯建筑物、大型場所、單位的具體名稱提供給110。此外，報警完畢，沒有特殊情況不要離開現場，應在現場等候，注意觀察民警的到來，主動與民警取得聯系，以便民警及時了解情況、進行處理。　

上圖為使用的數碼技術的110報警服務臺。

東北網

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